2002年冬天，毗邻中国边境城市满城的俄罗斯阿尔塔州发生了多起杀人案及一桩跨国军火走私，一连串承德案件将中俄警方联系到一起。由满城公安局副局长黄剑虹、刑警队队长铁河、侦察员王小海和翻译邬娜四人组成的中方专案组跨越边境到俄罗斯进行调查取证。黄剑虹是满城公安局分管刑侦的副局长，他的妻子姚芳在海关走私犯罪侦察局工作，不久前在宾馆坠楼身亡，被疑被杀，黄剑虹受命率铁河等人赴俄。铁河的弟弟铁龙在俄罗斯经营着一个以木材和冷轧板生意为主的公司-----飞龙团体，他和俄罗斯贝加尔团体董事局主席沙沙一样，表面上都是阿尔塔体面身份的商人，实际上他们是当地最有影响的两大黑社会的头目。飞龙团体总经理菲菲是黄剑虹在大学时代的初恋情人。